新加坡史上的几个瞬间
新加坡(singapura),梵语意为“狮城”,国土面积仅有六百多平方公里,是个典型的城邦国家。1160年,苏门答腊岛室利佛逝王国的王子因船只失事登上淡马锡国所在的小岛,看到一头动物疾驶而过,王子问部下是什么,部下说是狮子。王子认为是吉兆,于是决定在岛上定居下来,把淡马锡改称为狮城——新加坡。
现在的新加坡人口构成,华人占75%,马来人13%,印度人9%,然而,新加坡最早的创建者却为英国人托马斯·莱佛士(Thomas Stamford Raffles)。莱佛士1781年诞生于西印度的一条船上,少年时并未受过完整系统的教育,但是他具有刻苦自学的精神和能力,在马六甲期间,莱佛士认真学习马来文,研究马来亚的社会风俗,后来人生的轨迹就定格在马来亚。1819年,身为苏门答腊岛西部明古鲁港口总督的莱佛士为寻找新的根据地登陆新加坡岛,碰巧此时新加坡岛所在的柔佛王国发生内讧,柔佛苏丹死后,次子僭位,这给了莱佛士一个天赐良机,他与柔佛长老另立长子东古隆为苏丹,作为报偿,东古隆准许莱佛士在岛上居留,莱佛士也答应每年给东古隆5000西班牙银元。随后,莱佛士与苏丹订下友好同盟条约。莱佛士在新加坡期间,着意于建新加坡为自由港,他对新加坡的市区作了详细规划,按照功能和种族把城市划分为政府区、商人区、华人区、马来人区、欧洲人区、阿拉伯人区等,使各族和睦相处,他也协助制定法律,严禁赌博等。到了1824年,新任总督每个月给予苏丹1300西班牙银元,接着就以提高了年金为借口,变本加厉地迫使毫无权力的苏丹放弃对新加坡岛的统治权,新加坡正式成为英国殖民地。莱佛士虽然以欺骗和胁迫的手段创建了新加坡,但后世的新加坡人非但没有忘记他,而且许多建筑物如莱佛士学院、莱佛士医院、莱佛士酒店、莱佛士坊和实丹福路等,都以他的名字命名。
橡胶树产于巴西,土著人很早就知道利用橡胶做成皮球给孩子们玩儿,或者把衣服外层涂上橡胶防水。伦敦皇家植物园园长请人从巴西带回来七万颗橡胶种子,种子生根后,取了22颗运往新加坡。橡胶树非常适应新加坡的气候,其中的9颗长成了大树,但是橡胶树既开不出美丽的花,树形长得又不好看,栽种在新加坡植物园的9棵橡胶树没有引起人们的注意。1888年,一个叫亨利·里德利的人来新加坡负责植物园工作,他到过巴西,知道橡胶的价值。里德利把树皮内的胶浆割出来,拿给新加坡人和马来人看,但是谁都不在乎他,没人感兴趣。橡胶树种下去至少要5年才能收割,周期太长,他们便嘲笑里德利为“疯子”,给他起绰号“橡胶里德利”。到了1896年,一个中国人和一个欧洲人终于表示要开辟种植园把橡胶种子种下去,很快,中国人的橡胶园产胶量日益增加,到此时,大家终于意识到橡胶的重大用途。20世纪初,随着汽车日益流行,橡胶产量已供不应求。马来亚种植的橡胶都运到新加坡交易,新加坡成为世界橡胶市场,橡胶给新加坡带来了巨额的财富。
二战后,殖民地争取独立的运动风起云涌,新加坡自不例外,工人们多次罢工抗议英国统治,在形式的逼迫下,1959年英国同意新加坡自治邦成立,人民行动党在立法议会的选举中获得压倒多数的胜利,李光耀出任政府总理。1961年,马来亚联邦总理东古·拉赫曼提议成立马来西亚联邦,包括马来亚联邦、新加坡、文莱等,这一提议得到李光耀的欣然赞许。李光耀认为,通过建立马来西亚联邦,可以尽快结束英国殖民统治,而且在经济上可以巩固和发展新加坡和马来亚之间的紧密关系,充分利用马来亚的原料和市场,发展新加坡的工业。但是,李光耀的提议在国内掀起一股强烈的反对浪潮,人民行动党有13名议员退出另组他党,70%的人民行动党党员退党,最后政府决定举行全民公决,结果73%的国民赞同合并。1963年,新加坡成为马来西亚联邦中的一个州。然而,合并后的新加坡和马来亚,在发展中分歧却越来越大,相互戒备,没有当初想象得那么好,新加坡的马来族和华人因为不和谐而发生大规模流血冲突。到了1965年,矛盾已无法调和,英、新、马三方最终在伦敦签署《新加坡独立协定》,新加坡正式成为共和国。从马来西亚脱离,违背了人民行动党的初衷,李光耀含泪向世人宣告,“从8月9日起,新加坡将永远是一个建立在自由和公正原则上的民主、独立的主权国家。” 2007年,新加坡人均国内生产总值3.4万美元,已处于世界前列,同年的马来西亚是6000美元左右,如今回首,想起来李光耀的感受会有所不同。
在亚洲,新加坡的反贪局和香港的廉政公署堪称反腐败工作的两面旗帜。1952年新加坡反贪局成立,1959年人民行动党上台执政后更是下决心惩治腐败,1960年《反贪污法》出台。《反贪污法》规定了极为严厉的惩罚措施,所有条款适用于每一名公务员,反贪局局长由总理提名,总统任命,直属总理办公室,对总理负责。反贪局对公务员收受小到一盒香烟的礼品,也可视为非法所得而予以指控,甚至严苛到仅有贪污意图的,也按贪污论处。有一位监狱管理员收受犯人15新元代为买香烟,从而被判刑。一位警长因收受犯人母亲5000新元的贿赂,事后被判处30个月的监禁。有法必依,执法必严,是反贪局取得成效的秘诀。事实上,从党治角度来看,新加坡人民行动党的一党执政和中国共产党的治理模式毫无二致,都属于集权制,但新加坡的政治清明和经济发达与廉政建设密不可分,相比较而言,改革开放以后,中国传统的腐败文化甚嚣尘上,大有愈演愈烈之势,与共产党惩治腐败的措施不力极为有关。千里之堤,毁于蚁穴,共产党若不能及时向新加坡学习并借鉴反贪经验,昔日长城纵使金汤,亦恐不保矣。
参考:
1.[英]皮尔逊:新加坡史,福建人民出版社,1972年
2.鲁虎:新加坡志,社会科学文献出版社,2006年
2008/8/11。
- Re: 新加坡史上的几个瞬间posted on 08/12/2008
反贪上面共产党学的最多的就是新加坡的经验,中纪委很早就去全面考察过,香港的廉署就更不用说了。新加坡和香港地方小,一个反贪局就有足够控制力。中国官僚官僚体系从中央到省到市到县乡,绝不是成立一个隶属中央的反贪局就能解决的。
而且新加坡最大的反贪经验青冈没有说,就是高薪养廉。
有法必依,执法必严,这个口号谁都会喊,要根除腐败,几乎不可能。既与党政一体,缺乏有效监督的政治体制有关,也与数千年强盛的封建官僚体系下的社会传统处事方式和裙带结构历来复杂紧密有关。 - posted on 08/12/2008
zhe wrote:
反贪上面共产党学的最多的就是新加坡的经验,中纪委很早就去全面考察过,香港的廉署就更不用说了。新加坡和香港地方小,一个反贪局就有足够控制力。中国官僚官僚体系从中央到省到市到县乡,绝不是成立一个隶属中央的反贪局就能解决的。
国内的什么法都有,问题在于,执行不力,最麻烦的是执行官自己先腐败。湖南郴州的纪委书记是典型。
而且新加坡最大的反贪经验青冈没有说,就是高薪养廉。
新加坡的高薪养廉问题我专门看过材料,反而对中国没有借鉴意义。
新加坡是城邦国家,国民收入可以很好地调控。
中国太大了,谁也不敢弄高薪,本来收入差距就大,给官员弄了高薪老百姓不起义才怪。:)
新加坡的高薪和官员素质也成正比,中国的官员素质太低,不值高薪的价儿。
新加坡的官员个个能讲英文,中国当官的一看见老外,赶紧闭嘴,基本不会说话。上到部长,下到科员,都一个鸟味儿。就这水平,还敢要高薪?
- posted on 08/12/2008
zhe wrote:
反贪上面共产党学的最多的就是新加坡的经验,中纪委很早就去全面考察过,香港的廉署就更不用说了。新加坡和香港地方小,一个反贪局就有足够控制力。中国官僚官僚体系从中央到省到市到县乡,绝不是成立一个隶属中央的反贪局就能解决的。
国内的什么法都有,问题在于,执行不力,最麻烦的是执行官自己先腐败。湖南郴州的纪委书记是典型。
而且新加坡最大的反贪经验青冈没有说,就是高薪养廉。
新加坡的高薪养廉问题我专门看过材料,反而对中国没有借鉴意义。
新加坡是城邦国家,国民收入可以很好地调控。
中国太大了,谁也不敢弄高薪,本来收入差距就大,给官员弄了高薪老百姓不起义才怪。:)
新加坡的高薪和官员素质也成正比,中国的官员素质太低,不值高薪的价儿。
新加坡的官员个个能讲英文,中国当官的一看见老外,赶紧闭嘴,基本不会说话。上到部长,下到科员,都一个鸟味儿。就这水平,还敢要高薪?
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